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<!DOCTYPE html>

<title>Komplimentswahl</title>

</head>

<h1 id="firstHeading" class="firstHeading mw-first-heading"><span class="mw-page-title-main">Komplimentswahl</span></h1>

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</div>

<div id="mw-content-text" class="mw-body-content mw-content-ltr" lang="de" dir="ltr"><div class="mw-content-ltr mw-parser-output" lang="de" dir="ltr"><p>Die <b>Komplimentswahl</b> war ein in der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts übliches Wahlverfahren in der <a href="Schweiz" title="Schweiz">Schweiz</a>. Amtierende <a href="Bundesrat_(Schweiz)" title="Bundesrat (Schweiz)">Bundesräte</a> stellten sich vor Ablauf der <a href="Legislaturperiode" title="Legislaturperiode">Legislaturperiode</a> dem Urteil der Stimmberechtigten ihres <a href="Kanton_(Schweiz)" title="Kanton (Schweiz)">Kantons</a> bzw. <a href="Liste_der_Schweizer_Nationalratswahlkreise" title="Liste der Schweizer Nationalratswahlkreise">Wahlkreises</a>, indem sie als <a href="Nationalrat_(Schweiz)" title="Nationalrat (Schweiz)">Nationalräte</a> kandidierten. Mit einer erfolgreichen Wahl in den Nationalrat stellten sie unter Beweis, dass sie weiterhin das Vertrauen des Volkes besassen. Diese Bestätigung der Legitimation als Regierungsmitglied galt als Voraussetzung für die Wiederwahl eines Bundesrates durch die <a href="Bundesversammlung_(Schweiz)" title="Bundesversammlung (Schweiz)">Bundesversammlung</a>. Unmittelbar nach erfolgreicher Wahl in den Bundesrat mussten die frei gewordenen Nationalratssitze in <a href="Nachwahl" title="Nachwahl">Ersatzwahlen</a> neu besetzt werden. Ab den 1880er Jahren wurde die Komplimentswahl wegen ihrer Unvereinbarkeit mit der <a href="Gewaltenteilung" title="Gewaltenteilung">Gewaltenteilung</a> zunehmend kritisiert und geriet allmählich ausser Gebrauch. 1896 wurde sie letztmals angewendet.

</p>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Auswirkungen">Auswirkungen</h2></div>

<p>Komplimentswahlen fanden erstmals anlässlich der <a href="Schweizer_Parlamentswahlen_1851" title="Schweizer Parlamentswahlen 1851">Nationalratswahlen 1851</a> statt. Im Oktober 1854 belegte <a href="Ulrich_Ochsenbein" title="Ulrich Ochsenbein">Ulrich Ochsenbein</a> im Wahlkreis <a href="Nationalratswahlkreis_Bern-Seeland" title="Nationalratswahlkreis Bern-Seeland">Bern-Seeland</a> den letzten Platz, woraufhin die Bundesversammlung ihn nicht als Bundesrat wiederwählte und stattdessen seinen Konkurrenten <a href="Jakob_St%C3%A4mpfli" title="Jakob Stämpfli">Jakob Stämpfli</a> vorzog. Bei <a href="Schweizer_Parlamentswahlen_1854" title="Schweizer Parlamentswahlen 1854">denselben Nationalratswahlen</a> scheiterte <a href="Stefano_Franscini" title="Stefano Franscini">Stefano Franscini</a> im Wahlkreis <a href="Nationalratswahlkreis_Tessin-Nord" title="Nationalratswahlkreis Tessin-Nord">Tessin-Nord</a>. Da im <a href="Kanton_Schaffhausen" title="Kanton Schaffhausen">Kanton Schaffhausen</a> im ersten und zweiten Wahlgang noch keine Entscheidung gefallen war, kandidierte er stattdessen dort und wurde auch gewählt, womit die Bundesversammlung seine Legitimation durch das Volk als bestätigt betrachtete.<sup id="cite_ref-1" class="reference"><a href="#cite_note-1"><span class="cite-bracket">[</span>1<span class="cite-bracket">]</span></a></sup> <a href="Wilhelm_Matthias_Naeff" title="Wilhelm Matthias Naeff">Wilhelm Matthias Naeff</a>, der dem Bundesrat von 1848 bis 1875 angehörte, erhielt bei den <a href="Schweizer_Parlamentswahlen_1866" title="Schweizer Parlamentswahlen 1866">Nationalratswahlen 1866</a> im Wahlkreis <a href="Nationalratswahlkreis_St._Gallen-Nordost" title="Nationalratswahlkreis St. Gallen-Nordost">St. Gallen-Nordost</a> ebenfalls keine Zustimmung des Volkes mehr, da er bereits fast zwei Jahrzehnte in <a href="Bern" title="Bern">Bern</a> lebte und dadurch kaum noch Kontakt zur Basis hatte. 1869 und 1872 verzichtete er auf eine Nationalratskandidatur. Trotzdem bestätigte ihn die Bundesversammlung stets, wenn auch jeweils nur knapp.<sup id="cite_ref-2" class="reference"><a href="#cite_note-2"><span class="cite-bracket">[</span>2<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>

</p><p>1866 verloren die radikalen Freisinnigen im <a href="Kanton_Genf" title="Kanton Genf">Kanton Genf</a> alle Sitze an die gemässigten Liberalen. Dadurch war auch die Wiederwahl von <a href="Jean-Jacques_Challet-Venel" title="Jean-Jacques Challet-Venel">Jean-Jacques Challet-Venel</a> als Bundesrat gefährdet. Nur aufgrund des Umstands, dass der Liberale <a href="Philippe_Camperio" title="Philippe Camperio">Philippe Camperio</a> eine Wahl in den Bundesrat ausdrücklich ablehnte, blieb Challet-Venel weiterhin im Amt. Obwohl ihm bei den <a href="Schweizer_Parlamentswahlen_1872" title="Schweizer Parlamentswahlen 1872">Nationalratswahlen 1872</a> eine ansprechende Komplimentswahl gelang, wählte ihn die Bundesversammlung trotzdem nicht wieder. Gründe waren sein Widerstand gegen die Totalrevision der <a href="Bundesverfassung_der_Schweizerischen_Eidgenossenschaft" title="Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft">Bundesverfassung</a> und seine Kandidatur auf einer «antirevisionistischen Liste». Im Gegensatz zu Challet-Venel war <a href="Paul_C%C3%A9r%C3%A9sole" title="Paul Cérésole">Paul Cérésole</a> ein Anhänger der Totalrevision, was ihm aber im <a href="Kanton_Waadt" title="Kanton Waadt">Kanton Waadt</a> wenig Sympathien einbrachte. Um seine Wiederwahl als Bundesrat zu sichern, stellte er sich 1872 nicht in seinem Heimatkanton der Komplimentswahl, sondern mit Erfolg im Wahlkreis <a href="Nationalratswahlkreis_Bern-Oberland" title="Nationalratswahlkreis Bern-Oberland">Bern-Oberland</a>.<sup id="cite_ref-3" class="reference"><a href="#cite_note-3"><span class="cite-bracket">[</span>3<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>

</p><p><a href="Josef_Martin_Kn%C3%BCsel" title="Josef Martin Knüsel">Josef Martin Knüsel</a> unterlag bei den <a href="Schweizer_Parlamentswahlen_1875" title="Schweizer Parlamentswahlen 1875">Nationalratswahlen 1875</a> im Wahlkreis <a href="Nationalratswahlkreis_Luzern-Ost" title="Nationalratswahlkreis Luzern-Ost">Luzern-Ost</a>, worauf er seinen Rücktritt als Bundesrat bekanntgab. Vor den <a href="Schweizer_Parlamentswahlen_1878" title="Schweizer Parlamentswahlen 1878">Nationalratswahlen 1878</a> wurde Bundesrat <a href="Numa_Droz" title="Numa Droz">Numa Droz</a> aufgrund parteiinterner Differenzen im <a href="Kanton_Neuenburg" title="Kanton Neuenburg">Kanton Neuenburg</a> gar nicht erst als Kandidat aufgestellt. In der übrigen Schweiz war er hingegen unbestritten, weshalb ihn die Bundesversammlung trotz fehlender Komplimentswahl bestätigte. <a href="Joachim_Heer" title="Joachim Heer">Joachim Heer</a> verzichtete im selben Jahr ausdrücklich auf eine Komplimentswahl im <a href="Kanton_Glarus" title="Kanton Glarus">Kanton Glarus</a>, da er aus gesundheitlichen Gründen seinen baldigen Rücktritt aus dem Bundesrat in Aussicht stellte.<sup id="cite_ref-4" class="reference"><a href="#cite_note-4"><span class="cite-bracket">[</span>4<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>

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<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Grundsatzkritik">Grundsatzkritik</h2></div>

<p>Der renommierte Staatsrechtler <a href="Simon_Kaiser_(Politiker)" title="Simon Kaiser (Politiker)">Simon Kaiser</a>, ein Nationalratsmitglied aus dem <a href="Kanton_Solothurn" title="Kanton Solothurn">Kanton Solothurn</a>, war der erste, der die Komplimentswahl grundsätzlich kritisierte. Er war es auch, der diesen Begriff prägte und dabei bewusst eine negative Konnotation hervorrief (andere verwendeten bisweilen den Begriff «Zutrauensvotum»). Seiner Ansicht nach erniedrige man «das Wahlrecht des Volkes zu einer Befriedigung des Ehrgeizes, vielleicht der Höflichkeit, zu einem Komplimente». Man mute der Demokratie zu, «sie solle zur Aristokratie werden, wo die Komplimente, so wie aber auch die Lügen im Gebrauche sind». Mit einer am 8. Dezember 1881 eingereichten <a href="Motion_(Schweiz)" title="Motion (Schweiz)">Motion</a> verlangte Kaiser die Änderung des Wahl- und Abstimmungsgesetzes von 1872, da die Wahl eines Bundesrates in den Nationalrat – auch wenn sie nur vorübergehend sei – der Bundesverfassung und dem Prinzip der <a href="Gewaltenteilung" title="Gewaltenteilung">Gewaltenteilung</a> widerspreche.<sup id="cite_ref-5" class="reference"><a href="#cite_note-5"><span class="cite-bracket">[</span>5<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>

</p><p>Die <a href="Botschaft_des_Bundesrates" title="Botschaft des Bundesrates">Botschaft des Bundesrates</a> vom 30. Oktober 1883 zur Revision des eidgenössischen Wahl- und Abstimmungsgesetzes ging nicht auf Kaisers Anregung ein und schlug stattdessen vor, die Komplimentswahl explizit festzuschreiben. Ausserdem schlug der Bundesrat eine strenge Unvereinbarkeitsregelung für Bundesbeamte vor. Das unterschiedliche Vorgehen wurde damit gerechtfertigt, dass Bundesräte nur rund zehn Tage dem Nationalrat angehörten, während Bestätigungswahlen für Bundesbeamte durch das Parlament erst fünf Monate nach den Nationalratswahlen stattfänden. Ausserdem dürfe die Wahlfreiheit des Volkes nicht eingeschränkt werden. Als der Nationalrat im März 1885 das Gesetz beriet, stellte Kaiser erneut den Antrag, Bundesräte (und auch <a href="Bundeskanzler_(Schweiz)" title="Bundeskanzler (Schweiz)">Bundeskanzler</a>) von der Wählbarkeit in den Nationalrat auszuschliessen. Sein Antrag wurde zwar angenommen, das Gesetz als Ganzes später jedoch verworfen.<sup id="cite_ref-6" class="reference"><a href="#cite_note-6"><span class="cite-bracket">[</span>6<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>

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<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Rasches_Verschwinden">Rasches Verschwinden</h2></div>

<p><a href="Adolf_Deucher" title="Adolf Deucher">Adolf Deucher</a>, von 1883 bis 1912 im Bundesrat vertreten, wollte sich 1884 nicht einer Komplimentswahl im <a href="Kanton_Thurgau" title="Kanton Thurgau">Kanton Thurgau</a> stellen. Da alle anderen Bundesräte erneut für den Nationalrat kandidierten, konnte er als Amtsjüngster jedoch nicht ausscheren. Vor den <a href="Schweizer_Parlamentswahlen_1887" title="Schweizer Parlamentswahlen 1887">Nationalratswahlen 1887</a> gab er in einer Pressemitteilung bekannt, dass er nun ausdrücklich auf eine Nationalratskandidatur verzichte. Überraschend kam diese Ankündigung nicht, denn seine Abneigung gegen die Komplimentswahl war seit längerem bekannt. In der Presse fand seine Entscheidung allgemein Zustimmung. 1890 folgten zwei weitere Bundesräte, <a href="Walter_Hauser_(Politiker%2C_1837)" title="Walter Hauser (Politiker, 1837)">Walter Hauser</a> und <a href="Karl_Schenk" title="Karl Schenk">Karl Schenk</a>, dem Beispiel ihres Amtskollegen. 1893 gesellte sich auch <a href="Josef_Zemp" title="Josef Zemp">Josef Zemp</a> zu ihnen, womit nun bereits vier Bundesräte auf die Komplimentswahl verzichteten. Bei den <a href="Schweizer_Parlamentswahlen_1896" title="Schweizer Parlamentswahlen 1896">Nationalratswahlen 1896</a> kandidierte nur noch <a href="Adrien_Lachenal" title="Adrien Lachenal">Adrien Lachenal</a> im Kanton Genf als Nationalrat. 1899 gab es keine Komplimentswahlen mehr, und dieses einst wichtige Wahlprinzip geriet rasch in Vergessenheit.<sup id="cite_ref-7" class="reference"><a href="#cite_note-7"><span class="cite-bracket">[</span>7<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>

</p><p>Im Zusammenhang mit der Nichtwiederwahl <a href="Christoph_Blocher" title="Christoph Blocher">Christoph Blochers</a> aus dem Bundesrat und der <a href="Eidgen%C3%B6ssische_Volksinitiative_%C2%ABVolkswahl_des_Bundesrates%C2%BB" title="Eidgenössische Volksinitiative «Volkswahl des Bundesrates»">Eidgenössischen Volksinitiative «Volkswahl des Bundesrates»</a> brachten verschiedene Medien und Politologen zu Beginn des 21. Jahrhunderts die Möglichkeit der Komplimentswahl ins Spiel.<sup id="cite_ref-8" class="reference"><a href="#cite_note-8"><span class="cite-bracket">[</span>8<span class="cite-bracket">]</span></a></sup><sup id="cite_ref-9" class="reference"><a href="#cite_note-9"><span class="cite-bracket">[</span>9<span class="cite-bracket">]</span></a></sup>

</p>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Literatur">Literatur</h2></div>

<ul><li>Paul Fink: <cite style="font-style:italic">Die Komplimentswahl von amtierenden Bundesräten in den Nationalrat 1851–1896</cite>. In: <cite style="font-style:italic"><a href="Schweizerische_Zeitschrift_f%C3%BCr_Geschichte" title="Schweizerische Zeitschrift für Geschichte">Schweizerische Zeitschrift für Geschichte</a></cite>. <span style="white-space:nowrap">Band<span style="display:inline-block;width:.2em"> </span>45</span>, <span style="white-space:nowrap">Nr.<span style="display:inline-block;width:.2em"> </span>2</span>. <a href="Schweizerische_Gesellschaft_f%C3%BCr_Geschichte" title="Schweizerische Gesellschaft für Geschichte">Schweizerische Gesellschaft für Geschichte</a>, 1995, <a href="Internationale_Standardnummer_f%C3%BCr_fortlaufende_Sammelwerke" title="Internationale Standardnummer für fortlaufende Sammelwerke">ISSN</a> <span style="white-space:nowrap"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://zdb-katalog.de/list.xhtml?t=iss%3D%220036-7834%22&key=cql">0036-7834</a></span>, <span style="white-space:nowrap">S.<span style="display:inline-block;width:.2em"> </span>214–235</span>, <a href="Digital_Object_Identifier" title="Digital Object Identifier">doi</a>:<span class="uri-handle" style="white-space:nowrap"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://doi.org/10.5169/seals-81131">10.5169/seals-81131</a></span>.<span class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Ajournal&rfr_id=info:sid/de.wikipedia.org:Komplimentswahl&rft.atitle=Die+Komplimentswahl+von+amtierenden+Bundesr%C3%A4ten+in+den+Nationalrat+1851-1896&rft.au=Paul+Fink&rft.date=1995&rft.doi=10.5169%2Fseals-81131&rft.genre=journal&rft.issn=0036-7834&rft.issue=2&rft.jtitle=Schweizerische+Zeitschrift+f%C3%BCr+Geschichte&rft.pages=214-235&rft.place=Bern&rft.pub=Schweizerische+Gesellschaft+f%C3%BCr+Geschichte&rft.volume=Band+45" style="display:none"> </span></li></ul>

<div class="mw-heading mw-heading2"><h2 id="Einzelnachweise">Einzelnachweise</h2></div>

<li id="cite_note-1"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-1">↑</a></span> <span class="reference-text">Fink: <i>Schweizerische Zeitschrift für Geschichte.</i> S. 216–218.</span>

</li>

<li id="cite_note-2"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-2">↑</a></span> <span class="reference-text">Fink: <i>Schweizerische Zeitschrift für Geschichte.</i> S. 218.</span>

</li>

<li id="cite_note-3"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-3">↑</a></span> <span class="reference-text">Fink: <i>Schweizerische Zeitschrift für Geschichte.</i> S. 218–219.</span>

</li>

<li id="cite_note-4"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-4">↑</a></span> <span class="reference-text">Fink: <i>Schweizerische Zeitschrift für Geschichte.</i> S. 219–221.</span>

</li>

<li id="cite_note-5"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-5">↑</a></span> <span class="reference-text">Fink: <i>Schweizerische Zeitschrift für Geschichte.</i> S. 222–223.</span>

</li>

<li id="cite_note-6"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-6">↑</a></span> <span class="reference-text">Fink: <i>Schweizerische Zeitschrift für Geschichte.</i> S. 224–226.</span>

</li>

<li id="cite_note-7"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-7">↑</a></span> <span class="reference-text">Fink: <i>Schweizerische Zeitschrift für Geschichte.</i> S. 226–227.</span>

</li>

<li id="cite_note-8"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-8">↑</a></span> <span class="reference-text"><span class="cite"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.nzz.ch/articleDCASM-1.185436"><i>Blocher als Nachfolger seiner selbst.</i></a> <a href="Neue_Z%C3%BCrcher_Zeitung" title="Neue Zürcher Zeitung">Neue Zürcher Zeitung</a>, 20. November 2005,<span class="Abrufdatum"> abgerufen am 23. Oktober 2014</span>.</span><span style="display: none;" class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Adc&rfr_id=info%3Asid%2Fde.wikipedia.org%3AKomplimentswahl&rft.title=Blocher+als+Nachfolger+seiner+selbst&rft.description=Blocher+als+Nachfolger+seiner+selbst&rft.identifier=https%3A%2F%2Fwww.nzz.ch%2FarticleDCASM-1.185436&rft.publisher=%5B%5BNeue+Z%C3%BCrcher+Zeitung%5D%5D&rft.date=2005-11-20"> </span></span>

</li>

<li id="cite_note-9"><span class="mw-cite-backlink"><a href="#cite_ref-9">↑</a></span> <span class="reference-text"><span class="cite"><a rel="nofollow" class="external text" href="https://www.tagesanzeiger.ch/zuerich/das-volk-soll-bei-der-wiederwahl-der-bundesraete-mitreden/story/30430039"><i>Das Volk soll bei der Wiederwahl der Bundesräte mitreden.</i></a> <a href="Tages-Anzeiger" title="Tages-Anzeiger">Tages-Anzeiger</a>, 6. Juli 2011,<span class="Abrufdatum"> abgerufen am 23. Oktober 2014</span>.</span><span style="display: none;" class="Z3988" title="ctx_ver=Z39.88-2004&rft_val_fmt=info%3Aofi%2Ffmt%3Akev%3Amtx%3Adc&rfr_id=info%3Asid%2Fde.wikipedia.org%3AKomplimentswahl&rft.title=Das+Volk+soll+bei+der+Wiederwahl+der+Bundesr%C3%A4te+mitreden&rft.description=Das+Volk+soll+bei+der+Wiederwahl+der+Bundesr%C3%A4te+mitreden&rft.identifier=https%3A%2F%2Fwww.tagesanzeiger.ch%2Fzuerich%2Fdas-volk-soll-bei-der-wiederwahl-der-bundesraete-mitreden%2Fstory%2F30430039&rft.publisher=%5B%5BTages-Anzeiger%5D%5D&rft.date=2011-07-06"> </span></span>

</li>

</ol></div><div><div class="zim-footer">

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